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回到县里后，苗茁壮立即召开全县防火安全专题会议，传达贯彻市委、市政府防火安全专项工作会议精神。对全县的防火工作提出重要指示，县长望成长也对全县十八个乡镇的防火工作作出具体安排。检查组、巡查组要同时启动，采用明察和暗访的手法，跟踪检查各乡镇的工作是否落到实处。
这段时间，县里各乡镇的公路改造工作亦在进行。主要是指，国道连接乡镇段，共有十五条。除城关镇外，城郊镇和去年因故改造的桑道平公路外，其余的十三个乡镇均要改造。此外，还要连接村公路，做到户户连、村村通、百业兴。为民镇在连接南部山区的七个乡村中，为早修，晚修两村展开了决斗。丘陵村和岭北村原为一个村，后来因为地理之别和人脉优势丘陵村走在了前头。
丘陵村稍平，全村有三百多口人，大部分姓丘，有人说要改名丘家庄。吵吵闹闹，不得安生。报到乡政府。当时的乡镇政府还真就报上了县政府，但遭到了时任县长的一通批评，后来也就不了了之。但丘陵村人始终放不下，特别是丘陵村有一个邱文友，他有一个表姐在乾阳市委工作。据说还是个带长的。前些年，进出村路窄、路险、路急、弯多坡度大，上下三轮车错不过车，开车快的年轻人到弯道处拐不过，出过多起事故。遇着下大雨，下连阴雨，或冬天下雪天、天寒地滑之际，村民或烟农急着有事只能肩扛人担，带着铁锨清除淤泥，落石、填平沟坎，给丘陵村群众的出行带来了很大的不便，也制约了经济的发展。多次向镇政府申请要求扩建道路，缩小弯道，减少坡度。但为民镇政府总是推来推去往后拖，后来还是落了个老和尚的帽子平不塌。村民们都纷纷议论，为民镇不为民呀。
后来，村民们纷纷议论，找到村主任，要求直接去市里向家乡人牛淑静求救。村里也拿不出送礼的钱，就向邱文友许下诺言，如果能从市里要项目钱回来修路，村里从其他费用里给他拿服务费。俗话说，重赏之下，必有勇夫。果然，邱文友带着全村父老乡亲的重托只身到市里找其表姐牛淑静。等了几天，牛淑静从外地回来，邱文友向她说明情况，再三请求给帮点忙。牛淑静看着他说，“这事老复杂，不是你想的恁简单。修路本身是好事，但首先是得立项，交通部门一年要立几个项目，修那些路，是县道，村道，那个乡镇，多少公里？事先得有报告规划，不是你想咋就能咋的。来，吃饭。”在牛淑静家里，他亲自下厨做了西红柿捞面，又炒了几个菜，邱文友吃的津津有味。到底是亲戚，说话随便一些，邱文友看着牛淑静说，
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